3月22日，干细胞治疗2型糖尿病技术成果在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）落地；3月26日，超级AI医院落地乐城先行区……海南自贸港封关运作后的首个博鳌亚洲论坛年会期间，乐城先行区频传医疗科技创新捷报。

  作为全国唯一的“医疗特区”，乐城先行区凭借政策优势与开放创新的人才工作思路，成为海内外医疗人才汇聚的热土，为海南自贸港高质量发展注入强劲的医疗人才动能。

  政策赋能 推动医疗人才从“派驻落地”到“扎根发展”

  2023年9月，向瑾从成都来到海南，参与四川大学华西乐城医院的筹建。彼时，她对乐城先行区的政策“不是特别了解”，如今，向瑾已是四川大学华西医院GCP中心办公室主任，负责特许药械与生物医学新技术的落地与转化工作。“这里的政策和我的专业契合度很高，能让我结合政策开展工作，实现职业发展的提升。”向瑾说，这里不仅有购房补助等福利，更是搭建起广阔的事业发展平台。

  作为乐城先行区唯一一家公立医疗机构，上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院现有工作人员约300人，瑞金总院常态化派驻约50名专家成为核心技术力量；医院对自主招录人员安排赴总院不少于6个月的进修培训，住院医师、专科医师均赴总院开展规范化培训。目前，乐城先行区共有卫生专业技术人员2521人，占从业人员总数的33.7%；累计认定高层次人才446人次。

  政校协同 构建从“实操适配”到“科研引领”的人才培养体系

  通过政校行企协同，乐城先行区构建起从临床一线到科研前沿的立体化人才培养体系。以项目孵化、资源依托为支撑，推动人才培育向科研引领转型。

  瑞金海南医院设立院内科研基金，每年投入不低于医院总收入的3%用于科研支持，对重点项目予以配套保障。“十四五”期间，瑞金海南医院累计立项省部级以上科研项目27项，其中国家级重点项目子课题2项、科技创新联合项目3项。

  华西乐城医院依托四川大学及华西四家附属医院的优质资源，以“中心制”发展模式搭建平台式研究中心。派驻专家在乐城扎根之后，又将乐城的政策红利向华西本部进行宣讲，推动了两地人才与技术的双向交流。

  华西乐城医院副院长金佳斌说：“医院拓荒阶段，我们比较注重实操能力的培养。如今，医院进入发展新阶段，对员工的要求更高，不仅要重点引进那些能开展科研、拓展业务的复合型人才，也要培养能担大任的业务骨干。”

  以科研为导向的人才培育模式，让乐城先行区的人才梯队建设更加合理高效。

  搭建舞台 实现人才引育从“单向引进”到“双向赋能”

  乐城先行区吸引人才的，不仅是政策红利，更是一个能施展才华的广阔舞台。

  华西乐城医院内，向瑾所在的部门负责牵头特许药械引进与管理标准化等工作，推动医院成功引进36款特许药械。2024年8月，美国FDA批准的一款针对脑胶质瘤的新药，仅用时3个多月，便在该院完成首批患者的使用。

  “让患者在家门口享受国际前沿医疗资源，这是我的工作价值，也是时代赋予我们的使命。”向瑾说，乐城先行区的平台不仅让她的专业所长得到充分发挥，还为她搭建起广阔的学术交流平台，她不仅加入海南当地学术组织，还在海南成功申报成为国家级学会委员。

  依托乐城先行区的特许政策，华西乐城医院已落地2项特殊医学用途配方食品、4项生物新技术的临床应用，成为乐城先行区科技成果转化的重要阵地。华西乐城医院也实现从“床等人”到“人等床”的转变，医院床位收治率稳定在85%至90%，年手术量从早期的500台量级跃升至2000台左右，让患者在国内就能完成从诊断、治疗、用药到随访的全流程诊疗。

  筑牢根基 推动人才投入从“财政支出”到“战略投资”

  乐城先行区从资金、政策、服务等多方面筑牢人才发展根基，实现人才“引得来、育得好、留得住、用得活”，推动人才工作从“财政支出”向“战略投资”转变。

  资金方面，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局与琼海市政府“政区联动”设立人才专项资金池，连续三年每年安排不低于1亿元人才发展基金。人才保障方面，乐城先行区精准绘制战略科学家、产业顶尖人才等七类关键人才画像，实施差异化支持政策，构建全方位的人才保障体系。

  在引才理念上，乐城先行区秉承“人才不必归我所有但为我所用”的开放原则，鼓励医疗专家以多点执业、短期工作、项目合作等多元形式来乐城开展工作；出台《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区港澳台卫生系列高级职称认定办法（试行）》，为港澳台医疗人才建立了明晰的职称认定路径。

  同时，依托海南86国人员免签政策与乐城“特许医疗”审批机制，跨境医疗人才流动效率大幅提升，国际医护人员、研究者赴乐城的审批流程从原来的52个工作日压缩至15个工作日内。（张晓璐）